Новий німецький закон про імміграцію кваліфікованих робітників: фарс у кількох діях

Якби новий німецький закон про імміграцію кваліфікованих робітників був театральною виставою, то це була б, звичайно, комедія, але така, яка мимоволі переходить у трагедію. Можна було б подумати, що закон був результатом мозкового штурму, який відбувся на вечірці після роботи в берлінському міністерстві — амбітного в теорії, але дилетантського на практиці.

Почнемо з найважливішого: окрім цифрових майстрів – комп’ютерників – ветеринари тепер також перераховані як дефіцитні професії. Можна було б подумати, що це чудовий прогрес, який має полегшити доступ іноземним ветеринарам. Правила були послаблені; Там, де колись був необхідний рівень B2 з німецької мови, тепер достатньо простого A1, доповненого B2 з англійської мови. На папері це звучить як сучасна, космополітична політика, спрямована на цілеспрямовану боротьбу з нестачею кваліфікованих працівників.

Але, як кажуть: диявол криється в деталях – або, в даному випадку, в німецькій бюрократії. Якщо сповнений надії звернутися до обласної ради, яка приймає рішення про затвердження, швидко стає очевидним чиновницький хаос. Регіональна рада посилається на lex specialis, який є вищим за Закон про кваліфіковану імміграцію та не містить цих спрощених умов. Тобто ми повернулися на круги своя, а облрада залишається правою, знизуючи плечима. Можна подумати, що закон був розроблений на нічній сесії гарячою голкою, без консультацій з фактичними органами-виконавцями.

І навіть коли ви залишите цей кафкіанський кошмар позаду, на вас чекає наступна смуга бюрократичних перешкод: посольство країни-претендента, агентство з працевлаштування, місцеве імміграційне бюро – кожен орган зі своїми ретельно охоронюваними правилами та процедурами. Рішенням цієї проблеми стало впровадження прискореного процесу, такого ж німецького винаходу, як квашена капуста. За плату в 411 євро все потрібно зібрати в імміграційній службі, підхід, який звучить занадто добре, щоб бути правдою.

І насправді, це занадто добре, щоб бути правдою. Тому що, якщо відповідальна співробітниця займає лише половину посади, а її єдиного колегу було виведено з раціонального рівня, «прискорений процес» перетворюється на марафон швидше, ніж ви можете сказати «ефективність». Тижні перетворюються на місяці, а те, що було задумано як сервіс-орієнтоване рішення, перетворюється на синонім адміністративної інерції.

Зрештою, роботодавець не тільки залишається без терміново необхідних кваліфікованих працівників, але й відчуває глибоку недовіру до політики, яка багато обіцяє і мало дає. Меседж, який тут надсилається, ясний: можливо, Німеччина колись була провідною індустріальною нацією, але коли справа доходить до інтеграції міжнародних кваліфікованих працівників, вона більше схожа на країну, що розвивається.

Таким чином, новий закон про імміграцію кваліфікованих робітників є не стільки віхою на шляху до більш відкритого суспільства, скільки пам’ятником неадекватності, свідченням того, наскільки реальність може бути далекою від політичної риторики. Гіркий жарт, з якого ніхто не сміється — найменше ті, хто намагається через цю хащу знайти дорогу до Німеччини.

Моя думка: новий закон про імміграцію кваліфікованих робітників – символ провалу світлофорної коаліції

Після 16 років того, що часто називають «ерою застою» за правління Ангели Меркель, світлофорна коаліція прийшла разом із обіцянкою внести ковток свіжого повітря в німецьку політику. Але новий закон про імміграцію кваліфікованих робітників виявився нічим іншим, як легким вітерцем, який ледве ворушить запорошені файли в офісах.

Закон, який, імовірно, мав на меті спростити імміграцію висококваліфікованих спеціалістів і таким чином протидіяти дефіциту кваліфікованих працівників у Німеччині, натомість розкриває глибоку прірву між амбітною політикою та тверезою реальністю. Це схоже на те, що коаліція «Світлофор» поставила собі за мету не припинити політику Меркель щодо відсидювання, а радше продовжити її в новому, динамічному пакеті. Динамічна зупинка, якщо хочете.

Закон втілює в собі бюрократичну одісею, пронизану абсурдом: ветеринари , які зараз вважаються дефіцитними професіями, мають скористатися послабленням мовних вимог, але при ближчому розгляді ця обіцянка виявляється оманливим міражем. Реальність — це бюрократичний лабіринт, у якому ліва рука не знає, що робить права, і в якому уявне полегшення суперечить іншим нормам.

Трагікомічної нотки додає прискорена процедура, яка більше нагадує неспішну прогулянку, та те, що відповідальні працівники в органах або перевантажені, або відсутні. Іронія полягає в тому, що все це відбувається в країні, яка любить вважати себе країною поетів, мислителів та інженерів. Але яка користь від найяскравіших умів, якщо вони змушені капітулювати перед горою паперів?

Коротше кажучи, новий закон про імміграцію кваліфікованих робітників є яскравим прикладом неспроможності світлофорної коаліції ефективно диференціювати себе від років застою за Меркель. Замість того, щоб сприяти терміново необхідній імміграції кваліфікованих працівників, ми маємо справу з іншою главою в історії німецької бюрократії, яка викликає майже захоплення своєю нездатністю надавати практичні рішення. Гіркий жарт, який, на жаль, відбувається за рахунок німецької економіки та багатьох кваліфікованих спеціалістів, які змушені шукати щастя деінде.

Ваш Свен Ян Арндт, співгенеральний директор doc4pets GmbH