Novi njemački zakon o useljavanju kvalificiranih radnika: farsa u nekoliko činova
Kad bi novi njemački zakon o imigraciji kvalificiranih radnika bio kazališna predstava, onda bi to svakako bila komedija, ali takva koja nehotice odluta u tragediju. Moglo bi se gotovo pomisliti da je zakon rezultat oluje ideja koja se održala na zabavi poslije posla u berlinskom ministarstvu - ambiciozan u teoriji, ali amaterski u praksi.
Počnimo s naglaskom: uz digitalne čarobnjake - računalne znanstvenike - veterinari su sada također navedeni kao deficitarna zanimanja. Reklo bi se da je to izvanredan napredak koji bi trebao olakšati pristup stranim veterinarima. Propisi su ublaženi; Gdje je nekada bila potrebna razina B2 za njemački, sada je dovoljan jednostavan A1, dopunjen B2 za engleski. Na papiru to zvuči kao moderna, kozmopolitska politika koja se ciljano želi boriti protiv nedostatka kvalificiranih radnika.
Ali, kako se kaže: vrag je u detaljima – ili u ovom slučaju u njemačkoj birokraciji. Ako se puni nade obratite regionalnom vijeću koje odlučuje o suglasnosti, birokratski pandemonij brzo postaje očit. Regionalno vijeće poziva se na lex specialis koji je nadređen Zakonu o imigraciji kvalificiranih radnika i ne sadrži ove pojednostavljene uvjete. To znači da smo se vratili na početak, dok regionalno vijeće ostaje u pravu sliježući ramenima. Moglo bi se pomisliti da je zakon sastavljen na kasnonoćnoj sjednici vrućom iglom, bez konzultacija sa stvarnim provedbenim tijelima.
A čak i kada ovu kafkijansku noćnu moru napustite iza sebe, čeka vas sljedeća birokratska staza s preprekama: veleposlanstvo zemlje kandidatkinje, agencija za zapošljavanje, lokalni imigracijski ured - svaki organ vlasti sa svojim pažljivo čuvanim pravilima i procedurama. Rješenje ovog problema bilo je uvođenje ubrzanog procesa, izuma njemačkog poput kiselog kupusa. Uz naknadu od 411 eura, sve bi se trebalo skupiti u imigracijskom uredu, pristup koji gotovo zvuči predobro da bi bio istinit.
I zapravo, predobro je da bi bilo istinito. Jer ako je odgovorna zaposlenica samo na pola pozicije, a njezin jedini kolega je racionaliziran, "ubrzani proces" pretvara se u maraton brže nego što možete reći "učinkovitost". Tjedni se pretvaraju u mjesece, a ono što je zamišljeno kao servisno rješenje mutira u sinonim za administrativnu inertnost.
Poslodavac na kraju dana ne samo da ostaje bez prijeko potrebnih kvalificiranih radnika, već i s dubokim nepovjerenjem prema politici koja puno obećava, a malo daje. Poruka koja se ovdje šalje je jasna: Njemačka je možda nekoć bila vodeća industrijska nacija, ali kada je riječ o integraciji međunarodnih kvalificiranih radnika, više je kao zemlja u razvoju.
Novi zakon o imigraciji kvalificiranih radnika stoga je manje prekretnica na putu prema otvorenijem društvu nego spomenik neadekvatnosti, svjedočanstvo koliko stvarnost može biti daleko od političke retorike. Gorka šala kojoj se nitko ne smije - ponajmanje oni koji kroz ovu šikaru pokušavaju pronaći put do Njemačke.
Moje mišljenje: Novi zakon o useljavanju kvalificiranih radnika – simbol neuspjeha semaforske koalicije
Nakon 16 godina onoga što se često naziva "erom stagnacije" pod Angelom Merkel, semaforska koalicija došla je zajedno s obećanjem da će unijeti dašak svježeg zraka u njemačku politiku. No ispada da je novi zakon o imigraciji kvalificiranih radnika samo blagi povjetarac koji jedva pomiče prašnjave spise u uredima.
Zakon, koji je vjerojatno trebao pojednostaviti imigraciju visokokvalificiranih stručnjaka i tako suzbiti nedostatak kvalificiranih radnika u Njemačkoj, umjesto toga otkriva duboki jaz između ambiciozne politike i otrežnjujuće stvarnosti. Kao da si je semafor koalicija postavila za cilj ne prekinuti Merkeličinu politiku odsjedanja, nego je nastaviti u novom, dinamičnom paketu. Dinamičan zastoj, ako hoćete.
Zakon utjelovljuje birokratsku odiseju prožetu apsurdima: veterinari , za koje se sada smatra da su deficitarna zanimanja, trebali bi imati koristi od ublaženih jezičnih zahtjeva, ali nakon detaljnijeg promatranja ovo se obećanje pokazalo varljivom prividom. Stvarnost je birokratski labirint u kojem lijeva ruka ne zna što radi desna i u kojem se tobožnjem olakšanju suprotstavljaju drugi propisi.
Tragikomičnu notu cijeloj stvari daje ubrzana procedura, koja više liči na ležernu šetnju, te činjenica da su odgovorni djelatnici u tijelima ili preopterećeni ili nedostupni. Ironija je da se sve ovo događa u zemlji koja za sebe voli misliti da je zemlja pjesnika, mislilaca i inženjera. Ali kakva korist od najbistrijih umova ako moraju kapitulirati pred brdom papirologije?
Ukratko, novi zakon o useljavanju kvalificiranih radnika najbolji je primjer neuspjeha semafor koalicije da se učinkovito diferencira od godina stagnacije pod Merkel. Umjesto da omogućimo hitno potrebnu imigraciju kvalificiranih radnika, bavimo se još jednim poglavljem u povijesti njemačke birokracije, koja je gotovo vrijedna divljenja zbog svoje nesposobnosti da pruži praktična rješenja. Gorka šala koja nažalost dolazi na račun njemačkog gospodarstva i brojnih kvalificiranih stručnjaka koji sreću moraju potražiti drugdje.
Vaš Sven Jan Arndt, suizvršni direktor doc4pets GmbH